陕西快乐十分500期走势|陕西快乐十分试机号
歡迎登陸中國價格協會
相關鏈接

社會信用體系建設示范城市典型經驗介紹之一:杭州市

來源:國家發改委


編者按:國家發展改革委、人民銀行組織開展社會信用體系建設示范城市創建工作。經城市自愿申報、第三方評估和專家評審,杭州市、南京市、廈門市、成都市、蘇州市、宿遷市、惠州市、溫州市、威海市、濰坊市、義烏市、榮成市等12個城市近日被確定為首批社會信用體系建設示范城市。這些城市結合實際積極探索、先行先試,在社會信用體系建設方面形成了一系列可復制、可推廣的經驗做法。現將他們的典型經驗刊發,供各地參考借鑒。


社會信用體系建設示范城市典型經驗介紹之一:

杭州市


杭州市堅持把社會信用體系作為社會治理的重要機制,以信用惠民為理念,以獎懲聯動為核心,以信用監管為抓手,以平臺開放為支撐,將“信用杭州”打造成為新的城市名片。

一、凝聚工作合力,形成信用建設新格局

1.組織健全。2002年成立了“信用杭州”建設領導小組,經過多年建設和發展,成員單位由原先的16個增加到69個;13個區、縣(市)分別成立了信用建設領導小組及其辦公室,在杭州市信息中心的基礎上增掛“杭州市信用中心”牌子。

2.規劃引領。2006年出臺了《杭州市社會信用體系建設“十一五”專項規劃》并陸續制定了“十二五”及“十三五”專項規劃,每年以任務清單進行分解,統籌規劃杭州信用建設工作。

3.制度保障。以《杭州市公共信用信息管理辦法》為統領,先后制定了涉及紅黑名單發布、聯合獎懲、政務誠信、個人誠信等60余項信用管理制度,各成員單位、區(縣、市)也制定了信用管理和應用制度,構建了市、區(縣、市)兩級制度體系。

二、加強平臺建設,推動信息開放應用多元化

1.實現信用平臺大數據融合。平臺于2008年正式啟動建設,現已建成“一網三庫三系統”,圍繞城市治理、城市服務、信用惠民三個維度,充分發揮大數據技術優勢,引入元數據管理模式,全面建成面向社會治理和公共服務的信用大數據平臺。

2.實現信息歸集全覆蓋。目前已歸集了所有市級機關、區(縣、市)和主要公用事業單位,共338類2947項1.4億條有效信用信息,已形成1300余萬份自然人信用檔案和120余萬份法人信用檔案,完全覆蓋了全市常住人口、流動人口及各類注冊法人。

3.實現信息開放全方位。2014年建立信用信息分類開放機制,通過政務內網、互聯網、微信公眾號、手機APP、現場服務窗口等方式向政府部門、社會公眾以及第三方機構開放信用信息,全年累計提供信用服務1152萬次;有26個部門在審核財政扶持資金時查詢信用記錄,涉及資金近20億元;向多家銀行機構提供信用服務,涉及貸款金額上千億元。

三、創新信用治理,編織聯合獎懲一張網

1.“1+3+X”體系先導,保障聯合獎懲措施落地。以《在行政管理中使用信用記錄和信用報告的事項清單》為指引,以國家層面出臺的聯合獎懲備忘錄以及杭州市出臺的紅黑名單發布制度和社會法人聯合獎懲管理辦法為依據,督促各相關部門制定實施細則。截至2017年底,共出臺了40多個在日常行政管理中的具體措施細則。

2.重點領域探索先試,實現聯合獎懲多措并舉。探索在青年誠信、交通文明、醫療衛生等19個重點領域實現聯合獎懲多措并舉,激發聯合獎懲落地動力。由杭州市發展改革委、團市委牽頭,推動政府部門和社會資源加快對守信青年聯合激勵措施的落實,在積分入學管理指標體系中,志愿者服務折算為公益信用積分。2016年出臺了全國******交通領域的聯合懲戒備忘錄——《杭州市關于對嚴重交通違章當事人實施失信聯合懲戒的合作備忘錄》,由杭州市中級人民法院、公安局、人力資源社會保障局、發展改革委等11個部門共同簽署,對毒駕等29種嚴重交通違法行為當事人提出了聯合懲戒。

3.信用修復理論先行,完善聯合獎懲關愛機制。為有效推進聯合獎懲機制落實,杭州市于2015年聯合南京、寧波和無錫四城市共同開展了《信用修復機制研究》,探索為失信行為主體提供重塑自身信用的合法途徑,建立聯合獎懲關愛機制。在此基礎上細化并制定了9種紅名單退出機制和15種黑名單退出機制。

四、深化信用嵌入,打造信用監管一條龍

1.信用管理,再造行政審批流程。將信用核查、信用預警融入行政審批,通過信用管理助力浙江省“最多跑一次”改革。一是信用助力“容缺受理”。允許信用良好的市民在辦理過程中的任意時間補齊材料,有效提升了事項辦理的進度。二是信用推動“并聯審批”。將辦理事項的績效情況納入政務誠信檔案,約束相關審批部門在規定時間內完成現場勘查、材料審核等工作。三是信用優化“雙隨機”機制。在確定隨機抽查的比例、頻率和方式的基礎上,針對有嚴重違法失信記錄的市場主體,適當提高隨機抽查的比例,讓“雙隨機”的監管效率進一步提升。

2.電商信用,助力跨境綜試實踐。依托杭州跨境電商綜合試驗區的創建優勢,探索構建“線上線下聯動”的跨境電商信用體系。一是匯聚各方數據,建立信用主題庫。不僅與杭州市公共信用信息平臺實現數據交互,還搜集了金融保險機構、社交媒體和國外征信機構等的信用信息。二是建立指標體系,開展綜合評價。從企業資質、經營管理、財務狀況等七個要素構建跨境電商信用評價指標,委托第三方信用服務機構對1.4萬家入駐企業進行了信用評價。三是整合供應鏈,共建溯源體系。借助二維碼和物聯網技術實現交易信息、物流信息的實時跟蹤,提升跨境電商的風險防控能力。

3.嵌入調用,實現平臺跨界融合。提升杭州市公共信用信息平臺的服務能力,推進信用應用與部門行政管理業務深度融合。房管部門在公租房、廉住房資格核查時,在房管業務平臺上直接調用信用核查,截至2017年11月,累計核查量已近10萬條。在政府公共資源交易平臺上,供應商、采購方、代理機構、專家都可以直接查詢打印供應商信用記錄。與網約車監管平臺進行融合對接,建立網約車經營者和駕駛員信用記錄。

五、落實“信用惠民”,增強群眾獲得感

“信用惠民”是杭州市推動社會信用體系建設的核心理念,通過信用建設讓更多群眾感到便利和實惠。信用杭州在2014年度、2016年度分別被市民評選為 “精神文明建設十件大事”。

——校園健身,憑市民誠信卡,信用良好者可直接刷卡進校健身。平均每月累計刷卡10余萬人次。

——社會公益,志愿者服務、無償獻血等社會公益行為及道德榮譽計入“信用銀行”,公益信用分可兌換公益獎勵或社會福利。

——醫療衛生,“醫信付”服務讓全市近700萬持卡群體,在杭州市級各大醫院享受先診療后付費的服務。2017年已累計提供了180多萬元事后支付服務。

——“刷臉”辦事,已在個人納稅證明、公積金申請辦理、社保查詢等行政事項中實現了“刷臉”信用認證,實現了辦事從“最多跑一次”逐漸向“足不出戶”的轉變。

——“共享信用服務亭”,已遍布機場、地鐵等主要交通樞紐和城市街道。在共享亭里,市民可以憑信用消費購物、借還物品。

——“信用圖書館”,開啟了“享信用,愛生活”的全新閱讀模式,足不出戶即可完成圖書的借閱和歸還,享受免押金、免辦卡、線上借、送到家的服務。2017年4月啟動以來,信用借書已經占杭州圖書館借書比例的47.54%。

六、強化信用宣傳,踐行社會主義核心價值觀

1.開展教育培訓。在企業生產、流通領域開展“信譽興業”主題教育;面向公務員,開展誠信教育培訓;面對青少年,在學校、共青團組織開展“誠信立身”主題教育。

2.注重宣傳引導。在“3.15”消費者權益日、“食品安全宣傳周”、“重合同、守信用”單位評選和重要節假日等時間節點,開展誠信文化宣傳。在杭州電視臺“我們的圓桌會”、“民情觀察室”等欄目錄播信用專題節目,加強輿論引導。

3.舉辦重大活動。2015年7月9日,全國社會信用體系建設杭州現場會召開,這是啟動全國社會信用體系建設示范創建活動的里程碑。2017年7月,首屆“中國城市信用建設高峰論壇”在杭州召開,300多個城市共同發出了“信用城市,品質生活”的倡議,開創了城市信用建設新篇章。

杭州市將持續努力、久久為功,使誠信成為城市人文之本、城市之魂,成為構筑獨特韻味、別樣精彩的國際化世界名城的基石。


協會簡介| 證件查詢| 咨詢服務| 會員單位

Copyright©2014-2015 版權所有中國價格協會 皖ICP備050466661號 技術支持:資海網絡集團


陕西快乐十分500期走势